□ 南京日报/紫金山新闻记者 张希

这是一场中国开放型经济的重量级对话：一方是130多个国家级经开区相关负责人，另一方是200多家知名跨国企业高管和国际组织、重点商协会的代表，他们齐聚南京，探讨中国机遇、畅谈所感所盼……

昨天上午，“投资中国年”国家级经济技术开发区专场推介暨第十届“开发区对话500强”活动在南京江宁开发区举行，以“投资中国——共创开放繁荣的美好未来”为主题，借一场大会架起与世界对话的通道，在交流中创造机会，在合作中谋求共赢。

(资料图片)

中国机遇在哪里？

商务部数据显示：1—5月全国新设外商投资企业18532家，同比增长38.3%。两位数的高增长传递出积极信号：外企正用实际行动对中国经济发展前景投下“信任票”。

商务部党组成员、部长助理陈春江向客商发出热情邀请：“中国经济韧性强、潜力大、活力足，我们愿与各方携手互利共赢，为推动建设开放型世界经济提供更多中国方案！”

“投资国家级经开区，不是可选项，是必选项。”商务部外资司副司长王亚表示，“投资中国，选择经开”已成为越来越多跨国公司的广泛共识，国家级经开区将为投资者提供五大机遇：

首先是超大规模的市场优势。中国是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场。企业可以借助国家级经开区的要素集散和示范辐射带动能力，推动产品和服务进入庞大的中国和海外市场，不仅“在中国、为中国”，也实现“在中国、为全球”。

其二是门类齐全的产业优势。中国已建立起涵盖41个工业大类、207个中类、666个小类的完整工业体系。选择在国家级经开区投资，能够在相对集中的区域内匹配潜在合作伙伴，获得精准的上下游配套、丰富的中间品供给。

其三是显著的区位和基础设施优势。国家级经开区基本上都位于区域经济中心城市，交通便利快捷，能源保障能力强，人力资源丰沛，科技资源丰富，生产和经营成本能够有效降低。

其四是绿色低碳和数字经济的发展优势。国家级经开区在绿色能源服务、资源高效利用、清洁生产、生态环保国际合作等方面探索了特色经验，可为企业开辟新赛道提供商机。

其五是一流的营商环境优势。国家级经开区坚持亲商服务理念，首创“一站式”对企服务，为企业投资量身打造了从洽谈、签约到落地、运营的全生命周期服务，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境。

对外开放方面，南京也在更加积极主动向世界释放招商引资“强磁场”，在全球范围招引创新创业“合伙人”。今年1—5月，全市实际使用外资39.16亿美元，同比增长25.5%，继续保持两位数增长。

大会外国嘉宾团中有一支特殊的德国团队，一行20多人。他们是今年4月江宁区组团赴德招商推介受邀回访南京的企业家。4月的这场赴德推介中，全球挤出机细分市场“隐形冠军”科倍隆集团和江宁就南京工厂扩产项目达成协议。科倍隆（南京）机械有限公司总裁沈君说：“南京公司2004年落户江宁开发区，2018年参与园区百强纳税企业排名，我们排第82名，到2022年已经前进到第44名。这一方面和团队的努力以及中国化工行业的快速发展分不开，也和开发区的支持分不开。这些年，园区在选址、公用工程、物流、招聘等方面给了我们全方位支持，保姆式服务让我们很有安全感，公司投资中国的信心非常坚定！”

当天的活动中，还举办了数字经济、绿色低碳和新能源汽车三场产业项目对接会，同时在会场外部设置国家级经开区及企业发展展示区，联合利华、宝马、艾默生、法雷奥、苏世博、霍尼韦尔、宜家等一批企业负责人和各地经开区代表展开对话。

外商所感所盼是什么？

全球产业链供应链加速重构，这些世界底层逻辑的改变正深刻影响中国经济社会发展。外商敏锐观察着这些变化，他们在中国生活得怎么样？什么是他们当下最关心的？

上海美国商会会长郑艺说，近年来世界格局不断变化，但去年中美双边贸易额依旧创下历史新高，说明两地经济具有很大互补性。对于很多美资企业来说，中国市场是其业务增长的重要来源，他们看好中国市场，希望在中国有长期发展。今年，上海美国商会的一批会员如特斯拉、苹果、山姆等在华纷纷投资新项目。江苏以开放型经济著称，在经济水平、产业基础和创新能力等方面都处于全国前列。上海美国商会非常看好江苏的营商环境与它的独特市场优势，希望推动更多外资企业走进江苏、扎根江苏。

2007年，艾默生集团在江宁高新区设立艾默生过程控制流量技术有限公司。艾默生副总裁、中国区总经理李洁用“娘家人”形容企业和园区的关系。她说，艾默生与南京的缘分由来已久。1979年，南京市和美国密苏里州圣路易斯市结成中美第一对友好城市。艾默生携最新的技术从圣路易斯市远赴万里来到南京，为中石化公司扬子石化提供解决方案和服务，双方的精诚合作延续至今。近年来，南京狠抓营商环境建设，优化营商环境政策“五连发”彰显打造全国“营商环境标杆城市”的决心。众多外商投资企业与艾默生一同扎根南京，正是企业对南京优秀营商环境的回应。

产业集聚度也是外资企业看重的。“企业的良好发展离不开雄厚的产业基础，我们40%左右的关联配套企业来自江宁，集聚效应明显。”长安马自达汽车有限公司执委办公室总监张长杰说，未来长马将继续深耕江宁，全面开启电气化、智能化转型，由长马主导研发的全新新能源汽车产品将于明年上市。

新时代命题开发区如何作答？

以国家级经开区为代表的各类开发区，是国家对外开放、吸引利用外资的主阵地。2022年，国家级经开区实际使用外资和进出口额占全国吸收外资和进出口比重均超过20%。立足新发展阶段，国家经开区面临着扩大开放、转型升级的时代命题。

从1992年成立之初，“对外开放”就是江宁开发区最鲜明的底色，截至目前，园区累计利用外资110亿美元，引进世界500强投资企业近百家，今年以来世界500强新投资项目超百亿元。南京市委常委，江宁区委书记、江宁开发区党工委书记林涛作为国家级经开区代表上台“答题”，分享四条招商引资经验。

第一条经验是，坚持以扩大开放为底色，奏好“三资共生”的招商协作曲。

所谓三资，即央资、外资、民资。以智能电网产业板块为例，自1999年中国华电集团旗下的国电南自落户，陆续引入南瑞集团、南瑞继保、中国电科院等“国网系”央资，带动130余家关联企业落户，在全国智能电网二次系统领域市场占有率超60%，制定的继电保护技术标准占全国的90%。

第二条经验是，坚持以改革创新为动力，构筑“三维赋能”的招商生态圈。

所谓“三维赋能”，是指创新赋能、金融赋能、改革赋能。以改革赋能为例，江宁开发区深化招商体制机制改革，成立运营企业化、薪酬市场化的投资促进公司，深化与第三方招商机构、代理机构、中介机构、顶级咨询公司等社会化招商力量合作，绘制产业链招商图谱，完善招商引资激励政策，持续扩大招商“朋友圈”。

第三条经验是，坚持以优质空间为承载，打造“三生协同”的招商强磁场。

所谓“三生协同”，是指高密度的生产空间、高品质的生活空间、高颜值的生态空间。以打造高密度的生产空间为例，江宁开发区通过旧城改造、自主转型、异地重建、嫁接开发等方式，近三年整理盘活低效闲置用地5000亩。以市场化方式拓展都市产业空间，近年来新增科技创新型、功能复合型、产业融合型都市产业创新综合体250万平方米。

第四条经验是，坚持以营商环境为生命，打造“三全服务”的招商金招牌。

所谓“三全服务”，是指提供全要素保障，让项目“引得来”；提供全链条服务，让企业“留得住”；提供全生命周期陪伴，让企业“发展好”。据介绍，在全要素保障的推进下，这些年旺旺、爱立信、福特、菲尼克斯、法雷奥等一批跨国公司从单一工厂拓展为“多中心、多基地”发展格局。

“江宁开发区经历31年的奋斗变迁，其发展的根基是实体经济，进步的动力是开放创新，永恒的生命线是项目，不变的主旋律是招商。”林涛说。