国家发布了新的指导意见，以加强新型电力系统安全稳定运行。

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4月24日，国家能源局网站公布《关于加强新型电力系统稳定工作的指导意见（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。文件指出，进一步加强稳定工作是构建新型电力系统的必然要求。

《征求意见稿》提及，未来相当长时间内，电力系统仍将维持以交流电为基础的技术形态，交流电力系统稳定问题将长期存在。

随着新能源发电装机大幅增长，电力电子设备高比例接入，特高压交直流输电混联运行，电力系统生产结构、运行机理、功能形态等正在发生深刻变化，低惯量、低阻尼、弱电压支撑等问题凸显，电力供需失衡引发频率、电压等稳定问题的风险增加，故障形态及连锁反应路径更加复杂。

因此，新型电力系统安全稳定面临着更加严峻的挑战，做好稳定工作事关全局、意义重大。

针对上述挑战，《征求意见稿》从夯实电力系统物理基础、强化管理体系和加强科技创新支撑等方面提出了指导意见。

其中，要求对电力系统中发输供用储各环节进行统筹。

文件要求，要完善合理的电源结构。统筹各类电源规模和布局。可靠发电能力要满足电力电量平衡需要并留有合理裕度，为系统提供足够的调峰、调频、调压能力。

“积极推进水电站依法合规增容扩机，新建水电机组应具备调相功能。”《征求意见稿》同时提及，要积极安全有序发展核电，适度布局调峰气电。

在大力提升新能源主动支撑能力方面，要推动系统友好型电站建设，逐步实现新能源在电力供应和稳定支撑方面的可靠替代；协同推进大型新能源基地、调节支撑电源和外送通道开发建设，保障外送电力的连续性和稳定性。

对于电网，文件要求构建坚强柔性电网平台，构建分层分区、结构清晰、安全可控、灵活高效的电网网架，合理确定同步电网规模；保证电网结构强度、必要的灵活性和冗余度，具备与特高压直流、新能源规模相适应的抗扰动能力等。

《征求意见稿》还指出，要深挖电力负荷侧灵活性，整合负荷侧需求响应资源。将微电网、分布式智能电网、虚拟电厂、电动汽车充电设施、用户侧源网荷储一体化聚合等纳入需求侧响应范围。

在储能方面，文件要求科学安排储能建设，按需建设储能。有序推进具备条件的抽水蓄能电站建设，探索常规水电改抽水蓄能和混合式抽水蓄能电站技术应用，新建抽水蓄能机组应具备调相功能。

此外，还要积极推进新型储能建设。充分发挥电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、氢储能、热（冷）储能等各类新型储能的优势，探索储能融合发展新场景，提升电力系统安全保障水平和系统综合效率。

《征求意见稿》强调，要加强电力市场管理。将提高电力系统安全稳定水平作为电力市场建设的重要目标之一，强化交易合同履约，完善中长期市场连续运营机制，加快建设更能体现灵活调节能力的现货市场。同时，还要持续完善辅助服务市场，建立健全基础保障性和系统调节性电源容量补偿机制，以及推动建立容量市场，激励支撑调节资源建设。

今年1月6日，国家能源局就《新型电力系统发展蓝皮书（征求意见稿）》（下称蓝皮书）公开征求意见，制定了新型电力系统“三步走”发展路径，并提出建设新型电力系统的总体架构和重点任务。

该蓝皮书是国家层面出台的首部关于新型电力系统建设的文件，为未来电力系统转型提供了发展蓝图。

蓝皮书明确，作为新型能源体系的重要组成部分，新型电力系统以安全高效为基本前提，以清洁低碳为核心目标，柔性灵活是重要支撑，智慧融合是基础保障。

2021年3月15日，中央财经委员会第九次会议首次提出，要构建以新能源为主体的新型电力系统。